2025年1月2日国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号文）是国家出台首个促进政府投资基金发展专门文件。各个省市区县和央企的产业基金已经与区域产业发展、产业投资、政府产业招商、新质生产力发展、企业创新壮大发展等紧密关联，已成为经济高质量发展的关键要素，受到地方政府、私募股权基金、上市公司、科创企业、央国资、产业资本以及金融机构共同关注，并成为开展多方合作的热门主题之一。2024年8月1日《公平竞争审查条例》后对政府招商引资及基金招商有很多深远影响如何应对？
在此背景下，启金智库 & 产融公会 将于 2025年3月21-23日（周五/六/日）在 北京 举办 《产业招商、资本招商、产业基金与市县投资实操要点与典型案例分析专题培训》，本期特邀4位实战派主讲嘉宾分享最新政策解析、实操运作要点、成功失败案例复盘，洞悉业务运作中的各类细节和捕捉趋势把握机遇，助您建立展业必备的知识体系、实战技能、稀缺经验和有效人脉，诚邀您的参加！
适合参加人士
■ 地方财政、发改、招商局、产投平台国企、城投平台国企、高新区、产业园区、开发区管委会、招商公司的领导与企业核心骨干；
■ 政府投资基金、产业引导基金、国资基金、产业基金的管理人、决策人；
■ 私募股权基金、创投基金、央企基金、上市公司、证券公司、银行、信托、保险资管等金融类机构涉及产业基金业务负责人或业务骨干；
■ 有扩大产能/企业融资/产业区域落地需求的企业、上市公司、拟上市公司中高管和业务负责人；
■ 其他产业投资机构、产业研究咨询机构、律师、相关产业链公司的决策人与高管。
课程提纲
第一讲：产业招商的体系方法实践经验、苏州工业园招商方法和案例解析
（时间：3月22日周六09:00-12:00）
·主讲嘉宾：陆志刚，成功落地1000+企业招商“老法师 ”，原苏州中新集团招商总经理、原苏州工业园区招商局副局长，现任某主板上市公司副总经理。还担任过苏州工业园区经济贸易发展局副局长、苏州工业园区综合保税区管理办公室常务副主任、苏州宿迁工业园区管委会副主任、苏州物流中心总裁、苏州普洛斯物流园开发公司董事长、华夏幸福产业新城集团产发总经理、紫光海阔副总裁、星优地 (苏州) 投资总裁、中国物流采购联合会副会长、苏州市集成电路行业协会副秘书长，具有20年以上产业研究、产业规划、产业园区、招商管理和企业服务等实操经验。
一、产业招商目标与打造产业集群的不变与变
（一）为什么要招商？
（二）结果导向：经济发展指标分解
（三）重点动作：事半功倍的产业集群打造
（四）产业招商顶层设计的“谋”与打造落地的“干”
（五）招商引资不断升级、要素和主体的考量
（六）完善产业体系+打造产业集群的六大方面
二、产业规划和谋划的方法路径、实操要点与案例
（一）园区产业定位方法路径、典型案例分析
（二）围绕行业方向和二三级产业主题分析经验、典型案例分析
（三）产业谋划的系统方案实操要点
（四）如何用好综保区、保税区、自贸区等“特色牌”
三、产业招商的组织、项目落地、产业保障条件实务要点与案例
（一）谁来招商？定位、利弊与实践经验
（二）产业项目落地的工作内容与实践经验
（三）如何统计项目经济贡献
（四）如何建立健全产业保障体系与实践经验
（五）如何合理及时调动不同领导和部门并做好衔接工作
四、苏州工业园区招商方法及典型案例
（一）苏州工业园区的发展情况
（二）区域产业转型发展的时间点、路径和思考
（三）产业招商策划不同方法与实践项目案例
（四）龙头项目和大项目招商方法、实践案例和经验
五、最新公平竞争条例和政府投资基金新规对招商的影响分析
六、答疑与交流
第二讲：政府投资基金与产业基金的设立运作、重点条款、监管审计合规风控实务要点和案例
（时间：3月22日周六13:30-16:30）
·主讲嘉宾：魏云，隆安律师事务所高级合伙人，多家央国资产业基金和PE/VC长期业务顾问。在十几年的执业经验中，长期从事私募基金和产业基金的设立运作、结构化设计、基金募集、尽职调查、投资策略、文本制订、交易过程监控等法律服务，领域涉及高科技、医疗、贸易、农业、仓储物流、房地产、教育等，参与投资的项目资金总规模超百亿。
一、政府投资基金的概述以及公平竞争审查条例、政府投资基金新规的对招商和基金的影响
（一）最新政府投资基金的定义及与产业基金/引导基金/国有企业投资基金等的区别
（二）基金组织形式选择：公司型基金vs有限合伙型基金vs契约型基金
（三）涉及的法律主体（财政/发改/国资/基金业协会/央企/上市公司/外资等）及法律法规体系
（四）最新国办发〔2025〕1号《政府投资基金高质量发展的指导意见》的要点解析及对招商的影响
（五）《公平竞争审查条例》（(国务院令第783号文）对政府招商引资及基金的影响
（六）政府引导基金管理的4种模式和案例
二、政府投资基金+产业基金的设立及运作一般规范
（一）发起与设立
1.基金资金来源
2.基金形式
3.基金投资领域和范围
4.基金投资限制
5.基金决策程序
（二）募集及备案
1.基金募集及投资者要点（含管理费/基金费用/业绩报酬、结构化安排要点总结等）
2.基金业协会备案要点
3.发改委备案要点
4.发改委产业政策符合性审查要点
（三）运作和终止
1.基金管理人协会登记要求
2.单GP、双GP、双执伙的几个问题
3.政府投资基金管理模式及架构设计
4.基金管理/管控
5.私募基金管理人集团化问题与关联交易认定
6.基金退出和终止的不同合规要点
7.绩效评价/考核
8.闲置资金使用
9.变更私募基金管理人
三、政府投资基金+产业基金的投资重点条款解析
（一）附转股权的债权投资VS借款要点及运用
（二）经济性条款——钱进
1.出资顺序
2.迟延出资的豁免
3.扩募
（三）治理性条款——管理/控制力
1.关键人士条款
2.投资限制条款
3.投资运作决策
4.信息披露
（四）经济性条款——钱出
1.投资要求和退出要求
2.管理费几个问题
3.合伙企业费用一般情形及重点关注
4.收益分配的来源、原则、顺序、记账与税务问题
（五）对赌回购的实务要点与案例
1.对赌回购条款的概念
2.对赌主体、标的以及工具
3.对赌回购条款的效力、触发条件
4.主要法律争议及关注要点
5.司法最新案例及责任分担
四、政府投资基金的监管、审计、追责和法律责任关注要点和案例
（一）政府和国资基金监管体系和责任：一般性的和增加适用的
（二）证监会/基金业协会监管和法律责任关注要点
（三）财政与审计监督关注要点、责任、主要问题和整改
（四）国有资产监管和责任关注要点
（五）典型案例剖析
五、答疑与交流
介绍破冰与互动交流会
学员介绍破冰、强化彼此认知、实现合作共赢
（时间：3月22日周六16:30-18:00）
环节一：所有参会嘉宾自我介绍及项目介绍（可展示PPT）
环节二：潜在合作机会发掘及互动研讨
第三讲：区域均衡发展下市县招引破局新模式、基金招商、政府投资基金运用实务要点
（时间：3月23日周日上午9:0-12:00 ）
·主讲嘉宾：于老师，现任某市级产业基金管理公司负责人。清华大学法律硕士，清华大学-香港中文大学金融财务工商管理硕士(FMBA)，“科创中国”京津冀青年百人会成员，“第一财经股权投资价值榜2023年度杰出新生代投资人”，“母基金周刊2023年度LP青年领袖”。金融机构从业十余年，作为负责人牵头完成的股权投资项目容百科技、孚能科技、长膳机器人等金额超过50亿；作为投委会委员投决并参与的寒武纪、旷视科技、中国重工、上海联影、创鑫激光等金额超500亿；主导组建了华润医药产业基金等基金管理规模超200亿。已出版2024财经畅销书《市县投资：下沉区域经济发展与投资逻辑》《大国投资：时代赋能与区域经济均衡发展》等。
一、大国投资推动新质生产力
（一）新质生产力的理解
（二）战略性新兴产业的解析
（三）《公平竞争审查条例》对招商引资影响
（四）政府投资基金要点解析
（五）投行思维招商引资的要素能力+投资决策体系+专业团队建设要点
二、基金招商引领高质量发展
（一）资金来源多渠道策略
（二）返投比例多办法实践
（三）支持方式多手段选择
（四）退出多路径设计
（五）S基金和常青基金探讨
（六）政府引导基金改革路径探讨
三、产业配套赋能区域均衡发展
（一）产业配套
（二）产业链投资分析
（三）城市定位分析
（四）产业方向分析
四、典型案例分享-合肥、深圳、苏州等
（一）合肥模式
（二）深圳模式
（三）苏州模式
（四）其他案例
五、市县投资的创新模式
（一）现有几种投资模式分析及优劣势对比
（二）未来几种投资模式探讨及分析
（三）成长确定性最强产业之我见
六、答疑与交流
第四讲：从资本招商“合肥模式”深度解读看不同区域特色产业链招商策略和地方国资再实业化探索
（时间：2月23日周日上午9:0-12:00 ）
·主讲嘉宾：张老师，业务总监，清华大学硕士，拥有超过20年的产业园区、产业基金相关工作经验，深耕区域经济、产业链、产业规划、片区开发、特色园区、资本招商、城投转型及企业创新战略组织领域。长期为地方政府、园区管委会、平台公司、产业基金等各类客户提供专业服务，重点关注产业规划、产业政策、产业基金、链主企业、零碳ESG转型等服务领域。
一、前沿：区域经济与资本招商的思考
（一）区域经济从基建小循环向产业大循环升级
（二）产业基金的抓手+产业生态建设服务
（三）学习方法：优秀案例+认知体系提升+本地适用
二、资本招商“合肥模式”深度解读+成败案例分析+方法论总结
（一）合肥模式：如何实现“百千万”产业目标
（二）合肥三大产投机构的投资特点
（三）合肥为什么投的准？
1.成败案例对比分析
2.合肥模式成功背后的“二定三选两谋划”深度解析
3.如何选择适合的基金管理公司
（四）资本招商如何做到可持续的方法体系？
（五）合肥模式为什么能带来产业链？有哪些组合拳？
1.对本次讨论“产业链”概念的厘清
2.地方千亿产业链打造的“战略节奏”：要抓住什么？
3.如何“发现”产业链变化中的机遇？
4.除了资本招商之外，还做了哪些工作？
（六）合肥模式不是万能的
1.合肥为什么不把自己的“先进经验”复制到每个行业？
2.不同的产业链，有不同的“锚机构”
3.产业新城、产业勾地模式不成功的根本问题是什么？
三、“合肥本质+本地特点”：几类产业链/产业集群招商策略、延链补链策略和案例
（一）四类迥然不同的产业链/产业集群特点对比
（二）以产品集成制造为特征的后端产业链、策略与案例分析
（三）以中小批量产品生产为特征的梭状产业链、策略与案例分析
（四）以资源能源向后延伸为特征的前驱产业链、策略与案例分析
（五）围绕终端市场布局的云状产业链、策略与案例分析
（六）给产业链打造实践者的三条建议
四、区域产业链发展与地方国企的再实业化探索
（一）市区县国有企业“平台多、实业少”的现状
（二）“十五五”规划与市区县国企“再实业化”趋势
（三）地方国资的“再实业化”的不同探索模式和城市案例
（四）未来五年地市国资的再实业化的抓手和重心
（五）给地方城投/国企管理实践者的三条建议
五、答疑与交流
参会须知
主 办 方：启金智库 & 产融公会
培训时间：2025年3月21-23日
3月21日（周五）【14:00-18:00】
3月22日（周六）【09:00-12:00，13:30-18:00】
3月23日（周日）【09:00-12:00，13:30-16:30】
培训地点：北京市（报名后具体通知）
会议费用：
①标准价：4800元/人。
②2人及以上优惠价：3800元/人。
③产融公会：可使用免费名额。>>>【产融公会】介绍
（※含参会费/资料费/税费；往返路费/住宿/餐饮等均需自理；住宿可代订。）
报名和咨询联系方式：
13693620987（电话微信同号）
